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国台办2019年12月11日新闻发布会要点扫描 全记录

2019-12-29

12月11日上午10时,国台办在新闻发布厅举行“26条办法”方针解读专题记者会。发改委外资司副司长郑相等、科技部港澳台办公室副主任徐捷、商场监管总局规范立异司副司长李玉冰、国台办经济局副局长陈斌华、国台办发言人朱凤莲就“26条办法”中触及为台湾企业供应相等待遇的13条办法答复了记者发问。

12月11日上午,国务院台湾事务办公室举行例行新闻发布会。

朱凤莲:各位记者朋友上午好,欢迎咱们参加国台办新闻发布会。11月4日,国务院台办、国家展开和变革委经商中心组织部等20个部分,出台了《关于进一步促进两岸经济文明沟通协作的若干办法》。“26条办法”发布之后,遭到了宽广台胞台企的热烈欢迎和必定,为了让咱们更能具体地了解“26条办法”的具体状况,咱们今日特别约请国家展开和变革委员会外资司郑相等副司长,科学技能部港澳台办公室徐捷副主任,商场监督管理总局规范立异司李玉冰副司长,以及国务院台办经济局陈斌华副局长,为咱们具体介绍“26条办法”中触及为台湾企业供应相等待遇的13条办法。下面请咱们开端发问。 

记者:上个月“26条办法”推出后,咱们已看到不少报导,今日是“26条办法”专题解读记者会,请归纳阐明一下“26条办法”中触及为台湾企业供应相等待遇的13条办法的整体状况,推出这些办法的首要考虑是什么?有哪些亮点?谢谢。 

陈斌华:这13条办法进一步回应了宽广台企的诉求和期盼,首要考虑便是更多为台胞台企供应展开时机、相等待遇,进一步促进台企参加大陆高质量展开、高科技立异,协助台企加速科技立异,下降归纳本钱,抢抓展开时机,完成更好展开。 

陈斌华:13条办法和咱们上一年出台的“31条办法”中触及台企的12条在理念上是一脉相承的,便是显现“两岸一家亲”的理念,表现天公地道,一起又与时俱进,扩展了获益面,进步了含金量。归纳地讲,有以下三个亮点: 

陈斌华:一是紧扣经济社会的展开热门。例如,第2条环绕5G这一工业热门,将活跃支撑两岸企业就5G工业展开沟通协作,欢迎台资企业参加大陆5G建造,同享大陆5G商机。 

陈斌华:二是回应台胞台企要点关怀。例如第8条针对台企特别是中小微台企存在的融资难、融资贵等问题,在请求政府性融资担保基金、拓宽直接融资途径等方面提出处理办法。 

陈斌华:三是含金量进一步进步。如第1条支撑台企相等参加严重技能配备和“四类”中心建造,助推台企加速科技立异,融入高质量展开。 

陈斌华:“26条办法”发布以来,国务院台办、国家展开变革委现已会同有关部分和当地布置执行作业,相关执行和配套对接作业正在抓住进行。例如福建省有关部分将于近期举行方针阐明会,清晰一些办法的具体计划。江苏省昆山市推出服务台胞台企20条新行动,为台胞台企供应更多相等待遇。下一步,咱们将把各项办法执行落细,把功德办妥,让宽广台胞台企有更多实实实在在的获得感。 

朱凤莲:下一个问题。 

我国台湾网记者:咱们注意到“26条办法”的第1条傍边提出,台资企业可相等参加严重技能配备研制立异、检测判定、演示运用系统建造,可相等参加工业立异中心、工程研讨中心、企业技能中心和工业设计中心建造,请具体介绍阐明一下这条办法。谢谢。 

朱凤莲:请郑相等副司长答复这个问题。 

郑相等:大陆工业类别彻底,制作业规划稳居全球首位,工业技能水平快速进步。为推进大陆制作业高质量展开,有关部分出台了一系列的方针办法和管理办法,辅导和支撑各类商场主体发挥各自优势,相等参加严重技能配备展开、企业技能中心建造等。现在,国家发改委、工业和信息化部等部分现已确定了25批国家企业技能中心,110家国家级工业设计中心,并正在活跃推进严重技能配备研制立异、检测判定、演示运用系统建造,以及国家工业立异中心、国家工程研讨中心的布局建造。 

郑相等:咱们对台资企业参加大陆严重配备展开、企业技能中心建造等天公地道,相等对待。现在,现已有一些台资企业先行一步,活跃参加其间,享用到了增值税全额退还等方针优惠,比方,福建捷联电子有限公司被确定为国家企业技能中心,厦门建霖健康家具股份有限公司当选第三批国家级工业设计中心。 

郑相等:咱们欢迎更多台资企业依据本身展开的实践、按照国家有关方针要求,与所在地的省级发改委、工业和信息化主管部分等联络,牵头或者是参加相关的作业,充沛运用大陆宽广商场和展开时机,进步企业技能立异才能和商场竞争力。 

中新社记者:近年来,台湾青年在大陆的作业创业遭到外界的高度重视,“26条办法”第13条提出,契合条件的海峡两岸青年作业创业基地和演示点可以申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家存案众创空间,想请科技部介绍一下这条办法出台的布景状况和有关考虑。谢谢。 

徐捷:展开国家级科技企业孵化器、国家大学科技园和国家存案众创空间作业,有利于引导科技企业孵化器、大学科技园和众创空间高质量展开。现在,咱们共建有国家级科技企业孵化器980家,国家大学科技园115家,国家存案众创空间1949家,已构成较为完善的科技成果搬运转化服务系统和科技立异工业培养渠道。 

徐捷:2015年以来,现已有20个省市建立了76个海峡两岸青年作业创业基地和演示点,包含园区、校园、创业孵化器、企业和社会团体等各类渠道,逐渐成为两岸青年沟通的重要桥梁和台湾青年来大陆实习作业创业的重要载体。鼓舞海峡两岸青年作业创业基地和演示点申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家存案众创空间,是为了进一步为海峡两岸科技企业构建杰出的生长生态,为两岸青年人才立异创业供应更多时机和更好条件,促进两岸先进技能成果搬运转化,培养两岸经济展开新动能。 

中评社记者:商场监管总局有关负责人今日在场,我想讨教的是,“26条办法”第12条讲到,台资企业可与大陆企业相等参加职业规范的拟定与修订,一起促进两岸规范互联互通,请您介绍这方面的考虑。谢谢。 

李玉冰:规范是一起洽谈一致并一起恪守的技能规范。台资企业在参加国家规范拟定方面与大陆企业享有相等待遇,这种待遇表现了规范揭露、通明、一起洽谈的特色。国务院规范化管理部分将依据《规范化法》的相关要求,活跃完善规范拟定各项管理准则,保证台资企业依法相等参加大陆的各类规范化活动,增进技能沟通、促进质量进步、完成工业展开。 

李玉冰:别的,大陆在拟定和修订职业范畴规范方面具有宽广商场优势,台资企业在部分工业范畴有着丰厚技能堆集,两边协作有助于进步两岸企业在规范范畴的话语权,增强竞争力。 

海峡卫视记者:“26条办法”第3条提出台资企业可相等参加大陆城市修建废物资源化运用、园林废弃物资源化运用、乡镇污泥无害化处置与资源化运用、再生资源和大宗工业固废归纳运用等循环经济项目,请介绍相关状况。谢谢。 

郑相等:跟着大陆城市化、工业化的展开,修建废物、乡镇污泥、再生资源、工业固废等废弃物的量很大。为了遵循执行生态文明建造总要求、完成经济社会可继续展开,大陆先后出台施行了一系列促进废物废弃物归纳运用等循环经济展开方针办法,推进各区域、各部分不同层面展开循环经济实践,探究树立一批循环经济演示试点,培养了职业展开骨干企业,构成了较大的循环经济工业商场。 

郑相等:咱们欢迎技能工艺先进、职业经验丰厚的台资企业活跃参加大陆循环经济项目,同享职业展开时机。 

中心广播电视总台央广记者:咱们注意到“26条办法”中第11条提出,“为推进台湾输入大陆产品快捷快速通关,支撑两岸第三方查验检测商场展开,海关部分正研讨拟定采信第三方查验组织成果管理准则。”请问发言人这项管理准则估计何时可以推出?准则的推出将对台湾输入大陆产品通关带来哪些便当?谢谢。 

陈斌华:为进一步促进两岸经济文明沟通协作,推进台湾输入大陆的产品快捷快速通关,支撑两岸第三方查验检测商场展开,大陆海关正在加速完善进出口产品质量安全危险预警和快速反应监管系统,研讨拟定采信第三方查验组织成果管理准则。 

陈斌华:现在采信准则现已在必定规划征求定见,大陆海关将依据定见进一步完善并赶快推进出台。条件成熟后,契合要求的台湾第三方查验判定组织出具的检测成果可被大陆海关采信。 

陈斌华:这项准则施行后,大陆海关将下降来自台湾相关产品的查验率,进一步进步台湾输往大陆产品的便当化水平。一起将助推两岸第三方查验检测商场的展开,台湾有关查验检测组织将有时机获得更多的查验检测事务。 

海峡之声广播电台记者:《香港澳门台湾居民在内地参加社会稳妥暂行办法》正式出台。在大陆参加社保是关乎台湾同胞切身实践利益的作业。请问台胞会从中获得哪些实实在在的优点?谢谢。 

朱凤莲:12月3日,人力资源和社会保证部、国家医保局相关的负责同志现已就《暂行办法》出台的布景和相关状况作了具体介绍和解读。在这里,我首要介绍一下在大陆日子、作业、创业、学习的台胞终究能从中获得哪些实实在在的优点。 

朱凤莲:首先要阐明的是,社会稳妥准则是国家供应的一种社会福利待遇。出台《暂行办法》是执行十九大提出关于逐渐为在大陆台湾同胞供应相等待遇的一项准则性组织,也是执行习近平总书记关于推进两岸社会保证和公共资源同享重要主张的一个具体行动。意味着在大陆作业、寓居、就读的台胞可以和大陆居民相同,享用国家供应的相关福利准则。 

朱凤莲:《暂行办法》对台胞适用人员的考虑非常周全,对在大陆参保台胞完成了全掩盖。不光适用于单位作业、灵敏作业、个体运营等多种形式的作业台胞,并且适用于在大陆寓居的未作业台胞以及在大陆高校就读的台湾学生。对在大陆参加城乡居民根本养老稳妥和城乡居民根本医疗稳妥的台胞,大陆各级财务都将按规则给予相应的财务补助,保证参保台胞的社会保证水平。 

朱凤莲:考虑到减轻台胞缴费压力和返台作业学习的实践需要,《暂行办法》为台胞在大陆参加社保做出了特别组织。台胞假如不挑选在大陆和台湾两层稳妥,可以凭相关授权组织出具的证明,不在大陆参加养老稳妥和赋闲稳妥,实在处理了台胞重视的两层参保问题。台胞假如在到达规则的收取养老金条件之前脱离大陆,可以挑选保存账户、再次来大陆作业或寓居时继续缴费,也可以挑选由自己书面请求中止社保联络,一次性提取社保个人账户内贮存额。 

朱凤莲:《暂行办法》还清晰规则台湾同胞享有参加5项社会稳妥的权力,其间生育稳妥和工伤稳妥是由大陆用人单位缴费,彻底不需要参保台胞个人交纳任何费用,实在有效进步了台胞在大陆参保的社会保证规划和力度。 

朱凤莲:下一个问题。 

福建厦门卫视记者:在本年1月2日《告台湾同胞书》宣布40周年纪念会上,习近平总书记讲到“两岸要应通尽通”时清晰说到“职业规范要共通”。请问现在在两岸职业规范共通方面做了哪些作业?谢谢。 

李玉冰:为遵循习近平总书记重要讲话关于两岸职业规范共通的重要要求,我局协同有关当地和职业协会,于本年5月赴福建省福州市、厦门市就“两岸职业规范共通”展开调研,与福建冷冻食物协会、厦门市物流企业等20多家台资和大陆企业协会座谈沟通,了解福建省和厦门市的台资和大陆企业对两岸职业规范共通的需求,了解经贸协作现状,要点范畴需求,以及讨论举行两岸职业规范沟通研讨会,研讨相关职业中规范共通的要点范畴,推进展开两岸规范比对研讨等作业。 

李玉冰:例如,茶是两岸同胞一起喜爱的饮品,为了促进两岸台式乌龙茶交易疏通,依据大陆乌龙茶工业展开需求,咱们大力推进两岸茶叶工业的规范共通,推进台湾茶叶学会和有关企业参加《台式乌龙茶》《台式乌龙茶加工技能规范》等国家规范研制作业,现在两项国家规范项目行将立项布告。信任往后两岸相关业者将在更多范畴推进拟定共通规范,并给两岸同胞带来更多实实在在的优点。 

福建东南卫视记者:13条傍边说到,契合条件的海峡两岸青年作业创业基地和演示点申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家存案众创空间,请问申报成功后将享有哪些优惠方针?谢谢。 

徐捷:2018年11月,科技部会同财务部、税务总局和教育部一起发布了《关于科技企业孵化器、大学科技园和众创空间税收方针的告诉》,文件可以在科技部官网和国家税务总局官网上查询。 

徐捷:依据该告诉,关于申报国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家存案众创空间成功的作业创业基地和演示点,可以享用相关税收优惠。自2019年1月1日至2021年12月31日,对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家存案众创空间自用以及无偿或经过租借等方法供应给在孵目标运用的房产、土地,免征房产税和乡镇土地运用费;对其向在孵目标供应孵化服务获得的收入,免征增值税。 

徐捷:这次出台的办法,旨在清晰契合条件的海峡两岸青年作业创业基地和演示点可以申报并享用方针优惠,这将为基地和演示点展开和台湾青年来大陆立异创业发明更好环境。宽广台湾青年可以在海峡两岸青年作业创业基地和演示点等渠道内,享用方针便当,充沛发挥本身优势,展开沟通、创业,完成一起展开。 

我国日报记者:第11条提出,“推进两岸食物、农产品、消费品安全监管协作”,可是岛内有人质疑,在当时两岸洽谈联络机制停摆的状况下,难以执行这方面的协作。请问这方面的问题能否得到处理?谢谢。 

陈斌华:为进步通关时效,紧缩通关时长,下降企业物流本钱,11月1日,海关总署发布施行了《关于对进口轿车零部件推广施行采信便当化办法的布告》,对包含从台湾输入大陆的《进出口税则》8708章节触及3C认证的8个HS编码的进口轿车零部件,海关在查验时可直接采信认证组织出具的认证证书,准则上不再施行抽样送检。 

陈斌华:您方才说到了两岸准则化洽谈联络机制停摆的问题,因为众所周知的原因,两岸准则化洽谈联络机制停摆,但咱们促进两岸经济文明沟通协作的脚步没有中止。推进两岸食物、农产品检疫、消费品安全监管协作,是谋福两岸同胞和相关工业的具体行动,大陆方面将仔细执行。咱们期望两岸同胞一起努力,扫除两岸沟通协作中人为制作的妨碍,真实增进台湾同胞利益福祉。 

中心广播电视总台国广记者:“26条办法”第5条,台资企业可出资主题公园,可以特许运营方法参加旅行、根底设施和配套服务建造,请问现在推出这条办法的首要考虑是什么?谢谢。 

郑相等:近年来,跟着大陆经济展开水平缓城乡居民收入的不断进步,宽广公民群众对旅行消费的个性化、多元化、高品质需求迅猛增加,旅职业已成为拉动消费和经济增加的新动力。为了促进大陆旅职业提质晋级,更好地满意公民日益增加的旅行消费需求,国家相关部分组织施行了“十三五”文明旅行进步工程,充沛发挥社会力气多途径参加,引导和支撑有条件的当地依托本身资源禀赋建造一批根底设施完善、招引力强、服务质量高的新景区,推进旅行公共信息、公共交通、安全保证等服务设施建造。 

郑相等:咱们欢迎台资企业在恪守相关职业规范展开要求的根底上,按照商场化准则活跃参加大陆旅行根底设施建造以及配套服务建造,拓宽健康旅行、村庄旅行、工业旅行以及其他旅行资源归纳开发商场,在为大陆顾客供应更多优质旅行产品和服务的一起,共享大陆旅职业提质晋级带来的巨大展开时机。 

总台央视海峡两岸记者:咱们看到第6条办法傍边说到支撑契合条件的台湾金融组织和企业在台资企业会集的区域主张或者是参加建立小额贷款公司、融资租借公司和融资担保公司等新式金融组织。请问现在咱们有哪些具体的做法,以及将来会怎样进一步保证这条办法?谢谢。 

陈斌华:现在,台资金融组织在大陆设有融资租借公司7家,并且这些公司事务展开杰出。银保监会现已出台《融资担保公司监督管理法令》,正在拟定《小额贷款公司事务运营监督管理暂行办法》和《融资租借事务运营监督管理暂行办法》。上述方针性文件将相等对待包含台资企业在内的主张人按照相关规则建立小额贷款公司、融资担保公司、融资租借公司等新式金融组织。下一步,银保监会将进一步完善商场监管准则,活跃支撑契合条件的台湾金融组织和企业主张或参加建立小额贷款公司、融资租借公司和融资担保公司,优化服务,推进两岸金融业交融展开。 

深圳卫视记者:“26条办法”傍边的第7条提出,鼓舞各地依据当地的实践,为台资企业增加出资供应方针支撑。请问这方面具体有怎样的考虑?谢谢。 

郑相等:对外开放是咱们的根本国策。经过不断扩展开放、优化出资环境,大陆逐渐成为跨境出资的首要流入地之一,也促进了大陆经济与世界经济的交融。2018年,在全球跨国出资下滑13%的大布景下,大陆招引外商直接出资1383亿美元,同比增加1.5%,外资流入规划居全球第二位。本年以来,大陆经过公布《外商出资法》、放宽商场准入和加大出资促进力度,为包含台资企业在内的各类商场主体扎根大陆展开供应有力支撑和保证。世界银行发布的《全球营商环境陈述2020》显现,大陆营商环境排名跃居全球第31位,比上一年进步15位。大陆各级政府将经过遵循施行《优化营商环境法令》等,继续改进出资环境。一起,大陆正在加速经济转型晋级进步供应质量和水平,促进构成强壮消费商场,这为包含台资企业在内的各类企业发明了更多的展开时机。 

郑相等:当时,大陆依然具有显着的归纳展开优势。对台商而言,大陆依然是最具出资价值的商场。下一步,咱们将鼓舞各地依据当地工业展开规划,按照法令、行政法规、当地性法规,在法定权限内拟定出资促进和便当化的方针办法,发挥好各类台商展开承载渠道效果,打造更具招引力和竞争力的出资环境,为台资企业在当地扩展出资供应方针支撑。 

记者:“26条办法”第2条中说到台资企业可以按商场化准则参加大陆第五代移动通讯技能研制、规范拟定、产品测验和网络建造。请问,5G工业将为台湾相关企业展开带来什么样的新时机?谢谢。 

陈斌华:大陆5G商场前景宽广,两岸企业现已在规范拟定、技能实验等方面有很好的协作根底。这次出台的“26条办法”中包含支撑台资企业参加大陆5G展开的办法,便是期望两岸企业可以着眼久远,坚定信心,继续秉持优势互补、互利共赢的准则,一起构建全球化的5G工业链,促进全球移动通讯工业健康展开。 

台湾联合报记者:民进党称,大陆在此刻出台“26条办法”,有妄图干与台湾区域推举的嫌疑,请问对此有何回应。第二个问题,“反渗透法”在台立法组织进入二读程序过,请问此举是否会下降台商或台青赴大陆经商、作业的志愿?谢谢。 

朱凤莲:第一个问题,咱们历来都不介入台湾区域的推举。之前咱们在发布会上介绍过“26条办法”的5大特色,包含紧扣经济社会展开热门,进一步回应台胞台企要点关怀,含金量进一步进步,获益面进一步扩展,表现了先行先试。之所以会出现这些特色,是因为咱们在拟定“26条办法”过程中充沛调查研讨,广泛仔细听取了台胞台企的诉求。“26条办法”中,有的办法是在一些当地先行先试之后要仿制推广到更多当地,有的办法是部分台商台企特别重视的新兴工业范畴并巴望要点参加。是岛内一些人说的所谓宣示含义,仍是本质打破,就让现实来说话。 

朱凤莲:第二个问题,咱们注意到,一段时间以来,民进党当局经过“修法”等方法不断进行政治操弄,鼓动两岸歹意,限缩镇压两岸正常沟通来往,实践上现已形成台湾民众特别是台商台生人心惶惶,风声鹤唳。不管民进党当局怎样改换方法,意图都是为了恫吓、赏罚参加两岸沟通的台湾民众,现已在台湾社会形成了“绿色恐惧”。他们妄图以此来获取政治私益,不得民意。 

台湾我国时报记者:大陆“十三五”规划中说到,扩展两岸人员来往,完善台湾同胞待遇方针办法,又继续推出“31条办法”和“26条办法”。日前台湾有学者主张大陆在“十四五”规划时别“疏忽”台湾,请问大陆在拟定“十四五”规划时是否还会面向更宽广的台商集体来广征定见?将会在现在的根底上再推出哪些办法来促进两岸交融展开?谢谢。 

朱凤莲:感谢重视咱们一系列惠及台湾同胞的方针办法。咱们秉持以公民为中心的展开思维,适应两岸同胞加强沟通协作的一起愿望和台湾同胞期盼更多展开时机的实践需求,继续出台“31条办法”“26条办法”等一系列惠台利民方针行动,为台湾同胞共享大陆展开时机,供应更多相等待遇,遭到台湾同胞的广泛欢迎和必定。 

朱凤莲:国台办将继续完善促进两岸沟通协作、深化两岸交融展开、保证台湾同胞福祉的准则组织和方针办法。在“十四五”规划编制的过程中,咱们将向有关方面活跃反映宽广台湾同胞的诉求。 

朱凤莲:非常感谢各部分负责同志就咱们关怀的问题作出回答,也感谢在座的记者朋友关怀、重视“26条办法”的施行状况。下一次发布会咱们还会继续约请相关部委的负责同志为咱们具体回答“26条办法”中触及为台湾同胞供应相等待遇的13条办法,期望咱们继续给予重视和支撑。 

朱凤莲:今日的发布会到此结束。

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